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“市委巡察组反馈给你单位的关于服务企业意识不强的问题整改效果怎么样?”“脱贫攻坚帮扶点的油茶产业未见收益是群众密切关注的问题,整改到位没有?”“执行中央八项规定精神打折扣的问题,你们是如何整改的?”……这是近日九江市纪委监委通过监督推动巡察整改落实的掠影。
4月下旬以来,九江市纪委监委紧跟党中央、省委、市委部署要求,充分发挥专责监督作用,深入纠治巡视巡察和脱贫攻坚、扫黑除恶、环保督察、审计等各类监督检查反馈问题整改中只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题。
坚持“一盘棋”思想,及时跟进监督。为严防整改中形式主义官僚主义“改头换面、潜入地下”,九江市纪委监委从增强“四大监督”贯通融合和叠加效应破题,创新监督思路,采取混合编组的形式,由市纪委监委相关领导带队,从对口监督检查室、派驻纪检监察组和市委巡察组抽调业务骨干人员,联动推进问题整改。通过加强统筹协调、同向发力和信息互通,既防止监督“扎堆”现象,又避免出现监督“盲区”;通过明确纪委监委专责监督部门分工,清晰界定纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督在整改监督中的责任和重点任务,防止出现“重执纪轻监督”和“只监督不问责”等问题;通过在以监督促履责、以履责促整改上下功夫,切实督促相关单位解决整改站位不高、任务不明、责任不清、成效不实的问题。
加强“系统性”思维,实施精准监督。监督检查室、派驻纪检监察组、巡察组事先根据了解掌握的日常监督情况进行多次会同研判,充分考虑不同被巡察单位的职能特点和整改问题的系统性、领域性、层次性特征,制定了严格细致的监督方案,哪里问题突出就重点监督哪里,做到有的放矢。此外,坚持问题导向,找准“切入点”,因地制宜、因事制宜,认真查看被巡察单位整改措施和实际效果,既看短期整改、长期整改事项,又看具体整改、系统整改事项,把整改中的突出问题找准,分类施策、深挖问题背后的政治根源和责任,推动民生问题迅速整改、难点问题限期整改、共性问题集中整改,实现“抓一点、带一片”的政治效果。
立足“常态化”思路,强化全程监督。今年以来,九江市纪委监委积极探索,加大对“关键少数”整改的监督力度,完善纪委监委和巡察机构在巡前、巡中、巡后的协调配合联动机制,不断健全完善整改“监督链”。在压实整改监督责任、推动整改监督落实、增强各类监督融合贯通的前提下,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风,不断增强监督有效性,实现日常监督常态化、可视化、清单化,督促被巡察单位党组织切实履行整改主体责任,主要负责人切实承担整改“第一责任人”责任,分管领导落实“一岗双责”,推动形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局,确保监督“全覆盖”、整改“无死角”。(吕民 李响)